まるまる３日間のこの授業では、様々な部門に分かれて、本物の会議さながらに議論を進めて決議案を出していきます。
今年度の部門は全部で６つ。
国連総会：東シナ海における領土及び防衛問題
世界貿易機構：WTOにおける環境問題への取り組み
国連人権理事会：性と生殖に関する健康と権利
国連総会：UN平和維持軍における合法性
安全保障理事会：シリアの治安及び平和維持活動
欧州人権裁判所：少数民族ロマの子どもの教育及び差別の禁止に関する裁判
わたしはヨーロッパ人権裁判所で、クロアチアのロマの子どもたちの権利を守るべく、裁判官になりました！
今回、議題となったロマの人々はジプシーと呼ばれることもあり、ヨーロッパの広い地域にいる独自の言語や文化を持っている部族。もともとはインドなどの中央アジアにルーツを持つと言われており、歌や踊りなど芸術に長けている人が多いのも有名。今では定住する人も多くいるけれど、元々は各地を転々とする生活スタイルでした。
そしてヨーロッパに行ったことがある人だったら経験した人もいるかもしれないけれど、じつは彼らの犯罪行為も悪名高く、盗みや詐欺行為をする女性や子どもも少なくないとか。私自身は犯罪にあったことはないけれど、大学生の頃に行ったスペインで大聖堂の前で物乞いをしているロマ族の子どもたちを見てすごくびっくりした思い出が...。当時の私にとって、その光景は自分の中にあったきらびやかなヨーロッパのイメージと全然違ったのでなかなかショックなのでした。
それから彼らの歴史は迫害の連続で、ナチスドイツはユダヤ人だけでなくロマに対してもかなり酷い弾圧と迫害がありました。そして今でも、ヨーロッパ各地で彼らに対する差別や偏見、弾圧行為が行われており、チェコ、スロバキア、ルーマニア、ハンガリー...いろいろな国で彼らの権利をめぐって議論が起こっています。
今回の議題もまさにその一つ。
舞台はクロアチアで、訴訟を起こしたのはなんと当時１０歳から１５歳だったロマ族の子ども達１５人。クロアチアの公立小学校において、ロマ族の子どものみの隔離教育、簡易カリキュラムの使用、彼らにとって第二言語となるクロアチア語補修クラスの不足などがあったため、以下三つの条項についての違反の有無について議論をしました。
１）公平な裁判を受ける権利
２）差別の禁止
３）教育を受ける権利
※ちなみに実際にあった訴訟をもとにしています
で、今回の私たちの議論では公平な裁判を受ける権利の侵害、差別の禁止の違反は認められるけれど、教育を受ける権利の侵害は認められない、という判決に収まりました。
公平な裁判をめぐっては、この裁判が４年以上にわたって行われたため、学習機会の剥奪など裁判による損害が認められたためです。
そして他２つの条項に関しては、世界人権宣言(UDHR)や児童の権利に関する条約(CRC)を見ればこれは明らかに教育を受ける権利の侵害でしょ！ってなるんだけれども、今回の裁判はヨーロッパ人権条約に基づくものだから使えない。
本当に、たくさんの事柄が関係していて複雑な問題なんだけれど、大きな問題の一つは第二言語のクロアチア語／クロアチア文化に基づいた教育を受けるロマの子どもたちへ、政府や学校がどれくらいの配慮をするのか、ということ。
今回の訴訟においては、クロアチア語能力の低さがロマの子どもを隔離クラスに入れたり簡易化されたカリキュラムの使用理由としてあげられていて、そのロマのニーズを知りつつも学校側は言語補修クラスを全てのロマの子どもたちには提供していなかった。
わたしは、この事実は「全ての子どもたちに適した教育を施す」という責任を学校や政府が果たしていないくて、なおかつ言語の違いに基づいた差別を引き起こしているために、結果的に教育を受ける権利を侵害していると思う。UDHRやCRCを参照したらそれで合っていると思うのだけれども、ヨーロッパ人権宣言だと「国は教育を受ける権利を否定してはならない」というなんともぼやっとした書き方をしていて、そうすると今回の件ではロマの子どもたちをはじめから除外しているわけではないので（むしろ隔離教育をしてレベルに適した教育をしている！という主張が通る）この違反には当てはまらない、という結論に。
で、実際の裁判においても差別の禁止と教育を受ける権利の違反は認められなかったのでした。
だけど似たようなチェコの裁判では、ロマの子どもが特別支援クラスに入れられていたこともあり、二つの条項に関しての違反が認められていた。
一体何をもって差別とするのか、国はどこまで個人の教育を受ける権利を保障できるのか、答えはいつも白黒はっきりわけられるわけじゃないんだよね。
なかなか緊張感のある３日間限定の裁判官体験でした。
明日からイースター休み！しばしの休暇、グアテマラへ行ってきまーす＾＾
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